饮水安全是民生底线，更是乡村振兴的坚实根基。近年来，江西景德镇水务公司扛起国企民生责任，聚焦昌江区农村饮水安全薄弱短板，扎实推进农村供水提质增效行动。通过分类施策攻坚、专业运维固本、政企协同赋能，系统推进管网延伸、设施改造、常态管护、服务升级等重点工作，全面补齐乡村供水短板。凭借扎实的工程实绩、标准化运营服务和长效保障体系，该公司农饮工作获昌江区政府高度认可，成功签订农村供水县域统管合作协议，构建起“政府管资产、企业管运营、资金强保障、协同保长效”的现代化农饮治理新模式，为全市城乡供水一体化打造可复制、可推广的实践样板。

截至2026年7月，昌江区农村供水提质成效显著，全区自来水覆盖率达100%，规模化供水覆盖率达90%以上，覆盖人口19.4万人；剩余6个行政村、0.98万人由17处小型集中式供水设施兜底保障，全域农村饮水安全保障能力持续增强。

一、分类施策精准攻坚，全域推进农饮提质升级

立足昌江区乡村分布实际，该公司因地制宜、分类施策，将农村供水划分为规模化管网延伸、小型集中供水两大板块，靶向破解不同区域水质不稳、水压不足、季节性缺水等民生痛点，推动乡村供水从“有水喝”向“喝好水”全面升级。

（一）扩面提质、愿通尽通，做大规模化供水覆盖

对具备市政管网接驳条件的村组，严格落实“愿通尽通、应接尽接”原则，全速推进规划落地、工程施工、入户通水全流程闭环，推动城区同源同质优质水源向乡村全域延伸，彻底根治多年农饮难题。

聚焦重点村落集中攻坚，全力推进鲇鱼山镇、丽阳镇管网延伸工程，其中新柳村投入资金887.63万元，敷设管网16.78公里，配套建设标准化增压泵房，覆盖全村1096户、近2000名群众，彻底解决长期水压偏低、水质浑浊、季节性缺水问题，实现城乡同源同网供水；高效完成凤岗村全域管网铺设、挂表通水，实现整村稳定规模化供水。针对新桥村老旧管网破损片区，仅用15个工作日铺设主管2968米，完成150余户通水，实现全村组供水全覆盖。

同步推进全域老旧管网更新升级，累计更新铺设乡村供水管网近15公里，惠及3万余名农村群众。妥善化解鱼丽管网延伸遗留问题，对仅需更换水表的农户由企业全额承担费用，简化接入流程、减免群众负担。常态化下沉各村实地踏勘，动态摸排群众用水诉求，持续扩容规模化供水范围，严格落实同网、同质、同价、同服务城乡供水“四同”标准，持续缩小城乡供水差距。

新桥村全村通水

（二）收储改造、靶向提质，做优小型集中供水保障

针对慈义、徐湾等小型集中供水片区，严格遵循“产权归政府、专业靠企业”运营模式，有序推进设施提质升级。辖区内小型私人水厂、小型集中供水设施全部由昌江区政府统一收储确权，景德镇水务公司承接专业运营职责后，第一时间完成全覆盖实地摸排，制定分批分类改造方案。将水质薄弱、设施老旧的慈义村、徐湾村等重点村组列为优先改造对象，主动对接昌江区农水局，全程参与项目设计、招标筹备等前期工作。通过更新净化设备、升级消毒设施、修缮取水构筑物、完善管网配套等举措，系统性提升小型集中供水站点水质、水压保障能力，全方位改善偏远村组群众用水条件。

新柳村一体化标准加压泵房

二、精耕细管常态运维，筑牢乡村供水安全防线

依托成熟的城市供水标准化管理经验，该公司将专业运维体系下沉乡村，破解农村供水“重建轻管、管护松散”难题，构建全时段巡检、标准化管护、智能化保障、便民化服务的乡村供水运维新格局。

（一）布建运维阵地，夯实基层服务根基

按照县域统管合作规划，布局建设1—2个区域性运维中心，配套仓储、值班、便民服务网点，全域辐射鲇鱼山镇、丽阳镇、荷塘乡。配齐建强维修、巡检、客服专业队伍，常态化开展技能培训，统一规范巡检抢修、水质检测、抄表服务全流程标准，打造属地化、专业化、常态化乡村供水服务队伍。

（二）常态巡检管护，守住水质安全底线

建立农村供水设施台账化、闭环式管理制度，落实管网日常巡查、设备定期检修机制。实行差异化水质管控，规模化供水实现全流程动态监测，小型集中供水加密抽检频次，动态跟踪水质变化、优化整改举措，确保群众用上安全水、放心水。

（三）健全响应机制，提升便民服务质效

完善农村供水专项应急预案，实行24小时热线值守、全天候抢修待命。计划性停水提前24小时公示告知，突发管网破损同步抢修、同步公示，构建高效便捷的乡村供水服务圈，快速响应处置各类用水诉求，农村供水群众满意度稳定保持98%以上。

（四）深化普法宣传，营造全民护水氛围

组建党员志愿服务队下沉到各村组，常态化开展饮水安全、供水设施保护、规范用水普法宣讲。引导群众自觉保护供水管网、杜绝偷水漏水、杜绝欠费逾期，联动乡镇筑牢水源保护防线，从源头减少人为管网损坏和水资源浪费，营造共建共治共享的良好护水氛围。

鲇鱼山镇新柳村村民家中通水

三、政企协同建章立制，构建长效供水治理体系

为彻底破解农村原有民营小型水厂分散经营、标准不一、管护缺位、水质水压难以稳定保障的历史难题，昌江区推行政府统一收储确权、水务专业运营管护的农饮产权运营改革模式，由区政府统筹财政资金全额出资，收购辖区内民营小型水厂、零散小型集中供水设施，从根源理顺农村供水资产权属，为城乡供水一体化长效运营扫清制度障碍。

此前昌江区乡村分散分布数十处民营小型供水站点，大多建设年代久远，业主自主运维能力有限，普遍存在净水消毒设备老化、管网破损渗漏、水质检测缺失、供水时断时续等突出问题，部分偏远村组常年面临水质浑浊、旱季缺水、维修响应滞后等民生痛点，且民营水厂运营标准参差不齐，无法落实城乡供水“同网、同质、同价、同服务”要求，成为制约农村饮水安全提质的核心堵点。为打通治理堵点，昌江区政府牵头启动民营供水设施全域收储专项行动：全面摸排辖区村镇所有民营水厂、集中供水设施，逐户开展资产核查、价值评估、产权洽谈，足额落实收购资金，完成全部民营供水设施统一确权收储，实现农村供水资产国有化归集。资产收储完成后，政府明晰产权归属，将设施运维、供水服务、管网改造、水质管控等经营性工作全权委托景德镇水务承接，依托国企标准化、专业化运营能力补齐民营管护短板。

依托多年深耕基层的农饮服务实绩，该公司专业能力与服务成效获昌江区委、区政府充分肯定，双方签订农村供水县域统管协议，通过资金托底、成本共担、差额补贴、政策赋能四大机制，构建权责清晰、运转高效、可持续的农饮长效治理体系。

（一）专项维养资金兜底，保障日常管护常态化

昌江区财政每年安排100万元农村供水物业化维养专项资金，纳入年度财政预算，专项用于管网巡检、设备维修、水质检测、应急保供等运维工作，并建立动态增补机制，根据供水范围扩容、运营成本上涨情况协商增补，保障乡村供水专业管护持续投入、标准不降。

（二）政企成本共担，压实双向管护责任

针对农村老旧管网破损率高、运维压力大的痛点，明确清晰的成本分担机制：无法向第三方索赔的管网破损修复费用，由政府承担40%、企业承担60%。

（三）用水差额专项补贴，破解成本倒挂难题

针对农村散户用水量小、运营成本高、收益倒挂的行业痛点，设立水费差额专项补贴政策。对月用水量不足5立方米的农户，按每户每月5立方米标准予以差额补助，年度补贴上限70万元，有效对冲农村供水运营亏损，确保城乡供水服务标准统一、质量均等。

（四）多元政策资金叠加，赋能设施提档升级

中央农饮运维补助资金全额直达企业、专款专用，不占用年度维养专项资金。各类乡村振兴、涉农水利政策资金优先倾斜农村供水改造项目。协议落地后，该公司主动对接昌江区农水局，争取到150万元乡村振兴专项资金，重点保障慈义、徐湾等重点村组设施升级改造，为农饮提质增效注入强劲动能。

同时，协议清晰厘清政企权责边界：政府统筹处置历史债务、产权纠纷、水源保护、执法协同等遗留问题；企业专注专业运营、工程改造、水质保障、民生服务，彻底解决以往农村供水权责不清、管护缺位、标准不一等顽疾，实现政企各司其职、高效协同。

四、蓄力奋进再启新程，打造城乡供水均等化样板

昌江区政府与景德镇水务公司签订协议

县域农饮统管协议的落地，是对该公司多年深耕乡村供水民生工作的充分肯定，更是景德镇水务推进城乡供水一体化、助力乡村振兴的全新起点。

下一步，景德镇水务公司将锚定城乡供水“四同”目标，稳步推进各项工作落地见效。一是全速推进农村供水资产分批接收，利用一年半时间完成规模化管网升级、小型集中站点标准化改造；二是加快区域运维中心和便民网点建设，配齐人员设备，健全运营、水质、收费全流程标准化体系；三是持续落实“愿通尽通”政策，加快剩余村落管网延伸，加密水质检测频次，优化24小时应急抢修体系，持续提升供水稳定性、安全性；四是用足用好政企协同保障政策，统筹推进两类供水同步提质，全力打造设施完善、水质优良、运维专业、服务均等的昌江农饮统管样板。

一汪清泉润民心，实干担当助振兴。景德镇水务将始终坚守国企为民初心，以工程补短板、以运维固长效、以服务暖民生、以协同促提质，持续织密乡村供水保障网，不断提升农村饮水安全保障水平，以优质稳定的供水服务赋能乡村全面振兴。

（胡棋）