抓牢项目“牛鼻子”　激活发展“源动力”——绵阳市水务集团推进重大项目建设纪实供水之窗中国城镇水务报

抓牢项目“牛鼻子”　激活发展“源动力”——绵阳市水务集团推进重大项目建设纪实

■贾玺　寇蓉城

　　初春时节，绵州大地生机勃发。
　　走进四川绵阳市重点水利工程“引通济安”项目的建设工地，已掘进640.2米的2#支洞内，机械轰鸣，运渣车辆来回穿梭，工人们干劲十足，处处呈现出一派聚力攻坚，加快推进项目建设的火热场面。
　　从供水保障能力的加速提升，到城市管网的优化布局；从“大供水”格局的逐步建立，到黑臭水体治理的能力扩展；从垮流域的水资源调配，到城市战略水源地的建设……重大项目建设，成为了绵阳市水务集团高质量发展、落实市委市政府决策部署的主抓手，成为了破解要素保障能力瓶颈，增强企业发展动能的重要举措。
　　打好项目开工“主动仗”
　　思路催生动力，指引发展方向。绵阳市水务集团高度重视项目建设和投资工作，领导班子形成了“一盘棋”思想，将项目建设作为企业中心工作，组建工作专班，层层落实工作责任，加快办理项目前期手续，落实土地、资金、拆迁等建设条件，推进项目落地落实。
　　为推动项目在春节后早日开工建设，绵阳市水务集团在落实疫情防控措施和安全生产要求的基础上，重点围绕开工条件、防控机制、人员管控、保障监管等方面，科学制定项目开工计划，有序组织重大项目开工。针对项目实际情况和特点，采取不同措施，按照疫情防控指南编制工作方案，统筹协调解决项目开工所需的审批、用工、防控物资保障等实际困难，切实保障重点项目尽早开工复工。公司建立项目建设“定期分析、每周通报”工作机制，列出清单台账，及时了解掌握重点项目开工建设情况，推动项目建设驶上“快车道”。
　　3月初，绵阳市水务集团引通济安工程各作业点全部实现开工复工。截至目前，2#支洞完成开挖支护640.2米，完成率达91.9%，有望在本月完成施工，有效增加施工作业面；洞身总长849.65米的1#支洞已开挖支护412.2米，完成率48.5%；洞身总长683.35米的交通洞，已开挖支护287米，完成率42%；洞身总长11318米的主隧洞，已完成开挖支护386米。塘汛污水处理厂扩建AB区项目正抓紧实施道路和绿化建设；七星坝污水处理厂二期工程、塘汛污水处理厂扩建工程C区等项目前期工作正加紧推进，力争尽快开工。各项目建设千帆竞发、百舸争流，吹响了重点项目全面建设的“冲锋号”。
　　下好项目谋划“先手棋”
　　2021年是“十四五”规划的开局之年，绵阳市水务集团按照绵阳市抓项目促投资工作总基调，积极贯彻落实市委市政府决策部署，以城市基础设施、生态环保项目等重大社会民生项目建设为“牛鼻子”，强力推进项目储备，做好投资计划，加快已开工项目建设进程，切实做好开篇布局。
　　2021年，绵阳市水务集团对接全市战略规划，加强与绵阳市“十四五”发展规划、参与建设成渝地区双城经济圈、全市构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、城市总体、土地利用等各项规划的衔接与协调，高起点谋划一批提升城市供排水要素保障能力的重点投资项目。全年计划开展项目7个，计划完成投资4.72亿元。开茂水厂及配套管网项目、引通济安工程2个项目列入绵阳市重点工程项目；绵阳市新建市政供水管道工程、七星坝污水处理厂二期工程、塘汛污水处理厂扩建工程C区、永兴污水处理厂扩容工程、沈家坝泵站配电设施及扩容改造工程等5个项目列入城建攻坚项目。
　　筑牢项目协调“保障网”
　　项目有序推进，协调服务至关重要。绵阳市水务集团领导班子充分发挥示范带头作用，亲力亲为，多次深入项目一线及时掌握项目进展情况，快速研究解决存在的问题，以上率下，为项目推进构建全面保障服务协调机制。
　　面对项目建设资金瓶颈问题，绵阳市水务集团不等不靠，转变思路，以资金筹措和提升融资水平为抓手，统筹协调、攻坚克难，统筹制定项目融资及资金需求计划。积极主动与市级行政部门、各银行机构沟通对接，充分利用国家扩大内需发行地方政府专项债券，促进地区基础设施建设领域“补短板”机遇，了解掌握政府专项债券资金发行动态和最新资金争取政策，多渠道争取资金支持。重点做好绵阳市引通济安工程和开茂水库水厂工程发行地方政府专项债券的各项基础性工作，确保年度内实现政府债券发行额度4亿元，全力以赴满足重点工程项目建设资金需求。
　　在项目保障上，绵阳市水务集团多点发力，招采部门加强沟通配合，就采购物资的种类、范围、招采年限、调价机制等进行充分研讨分析，做好年度重大项目招采工作，同步建立供应商信用信息管理库，将物资管理信息与供应商产品数据有机结合。工程建设管理部们和绵阳市水务集团相关职能部门、生产单位与各项目工作组协同配合，按照续建、新建项目建设节点计划，有序组织各项工作任务按期高效开展。
　　稳固项目建设“压舱石”
　　绵阳市水务集团认真落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府安排部署，将项目的安全生产工作作为重中之重，按照“四不两直”的暗查暗访制度，领导班子、职能部门不定期进行现场抽查，通过严格检查通报和逗硬考核，严格落实安全生产规范流程，切实把施工作业、疫情防控等各项工作抓实抓到位，确保项目有序推进。
　　安全与保卫部及时督促各项目工作组做好在建工程现场安全管理，不断优化与完善施工现场安全管理制度，提高施工人员安全作业意识，全力杜绝施工现场违规作业乱象。项目建设管理部门及时深入施工现场，严把工程设计、现场施工、安装调试、联动运行、资金支付等节点关口，加强过程监督控制，切实履行主体责任，确保项目建设规范有序。
　　中流击水三千里，蓄势扬帆破浪行。绵阳市水务集团正借助项目建设这一强大引擎，激活高质量发展“动力源”，一幅波澜壮阔的建设画卷，正在这个春天徐徐展开。

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绵阳市水务集团2021年重大项目基本情况

　　开茂水厂及配套管网项目：估算总投资160909万元，2021年计划完成水厂项目土建工程的40%和管道工程的30%，年度计划投资30000万元。
　　绵阳市引通济安工程项目：估算总投资44362万元，2021年计划完成50%建设内容，年度计划投资10000万元。
七星坝污水处理厂二期工程项目：估算总投资53000万元，2021年主要完成项目征地拆迁、可研、环评及设计等开工前的准备工作，年度计划投资2000万元。
　　塘汛污水处理厂扩建工程——C区部分：估算总投资40000万元，2021年计划完成前期论证工作，年度计划投资2000万元。
　　永兴污水处理厂扩容工程项目：估算总投资3000万元，若污水量大于目前达产的污水处理规模，2021年我司将积极采购预留土建部分设备，形成处理能力，年度计划投资2000万元。
　　沈家坝泵站配电设施及扩容改造工程项目：估算总投资600万元，2021年计划完成项目建设，年度计划投资600万元。
　　绵阳市新建市政供水管道工程项目：估算总投资14442万元，2021年计划随市政道路建设，安排管道施工，年度计划投资600万元。