洪洞县地处山西省南部、临汾盆地北端,面积1494平方公里,多年平均年降水量500.4毫米,水资源总量1.63亿立方米,人均水资源占有量260立方米,属于重度缺水地区。近年来,洪洞县深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,贯彻“四水四定”原则,强化水资源节约集约利用,开展节水型社会建设,成功创建为全国第四批节水型社会建设达标县(区),为全县经济社会高质量发展提供了坚实有力的水利支撑和保障。
坚持高位推动 健全节水体系
洪洞县委、县政府把节水和水资源管理纳入乡村振兴战略实施、生态文明建设、文明卫生城市创建、节水型社会创建等重要工作中,统筹谋划,一体推进。
完善组织体系。县委、县政府高度重视节水工作,成立节水工作领导小组,明确各单位职责分工和任务清单,定期召开联席会议研究部署节水相关工作,形成了党政主导、水利牵头、部门协作的节水工作体系。
健全制度体系。严格执行临汾市下达的全市取用水计划,并坚持以制度为引领,制定出台相关文件,明确水资源总量控制及节水的各项任务要求,确保用水总量、强度“双控”到位。
强化节水监督。坚持从严监管,完善定额标准管理,强化用水定额在水资源论证、取水许可、计划用水、节水评价等方面的作用;规范管理计划用水、节水评价、水平衡测试、企业节水信用评价、节水“三同时”、节水专项监督检查等重点工作。
坚持分类施策 落实节水措施
推动工业节水减排。鼓励支持企业开展节水技术改造和再生水回用改造,全县工业企业用水计量率达到100%,重点用水企业定期依法开展水平衡测试、用水审计及水效对标。对超过用水定额标准的企业限期实施节水改造,并实行水资源税累进加价制度;推动高耗水企业加强废水深度处理和达标再利用,严格控制高耗水行业新建、改建、扩建项目;积极推行水循环梯级利用,促进企业间串联用水、分质用水,一水多用和循环利用等集成优化。全县规模以上工业企业在线监测和用水计划管理基本实现全覆盖,截至2023年共计投资200余万元,在煤化工和化工、食品和发酵等高耗水行业创建了一批节水型企业,工业用水效率提高至75%以上。
实施农业节水增效。以高标准农田建设为抓手,2023年洪洞县农业高效节水灌溉建设投资5852万元,新增2.6万亩高效节水灌溉面积,2024年,投资4183.89万元建设霍泉灌区新增恢复灌溉面积工程,新增恢复灌溉面积1.95万亩。全县农田灌溉水有效利用系数提高至61%。全面推进以霍泉和南垣水利事务中心为主的农业水价综合改革试点县工作,截至目前,全县实现农业供水计量面积达44.7万亩,农业水价综合改革实现面积全覆盖,其中实现农业供水精准计量面积达25.65万亩,农业用水计量率达到100%。
推动城镇节水降损。2023年以来,全县共投入5240万元加快推进城北供水工程建设,谋划实施城南供水工程建设。建成50%以上的县级机关节水型事业单位,创建3所具有典型示范意义的节水型学校,公共场所、居民家庭使用生活节水器具达到100%。全面排查城区供水管网问题、及时处理管道渗漏点,城市供水管网综合漏损率降至11%~12%之间。建立县城污水处理厂中水回用点,用于园林绿化、道路洒水等,实现污水回收再利用,日处理污水规模可达8万立方米,中水回用率达到100%。
坚持宣传引导 营造节水氛围
拓展宣传广度。近年来,全县聚焦“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”和国家宪法日等节点,通过集中宣讲、播放公益短片、发放宣传资料等形式,广泛宣传节水知识、水法律法规,引导居民养成节水习惯,变“要我节水”为“我要节水”,真正形成绿色节水生产生活方式。
创新宣传方式。围绕“节水优先”“建设县域节水型社会”“国家节水行动”等宣传主题,洪洞县组成多支志愿服务队,持续开展节水活动,积极推进节水宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”活动,通过各类新媒体平台常态化宣传节约用水,营造共建共治共享的治水、节水良好氛围。
注重示范引领。深入开展节水型机关建设,通过示范先行、以点带面,不断激发公众参与积极性,自觉成为节约用水的践行者和倡导者。
下一步,洪洞县将在工业方面继续进行节水改造,推动高耗水行业节水增效,推行水循环梯级利用,降低工业生产万元工业增加值取水量,增加累计节水量;在农业方面,大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构,提高农田灌溉水有效利用系数和农业用水计量率;在城镇生活节水方面,建设多个节水型社区、学校、企业、单位以及配套建设洪洞县城区中水回用管网。
节约用水贵在驰而不息,唯有持之以恒,方能见到成效。洪洞县将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,并按照国家节水行动的要求,坚持把节水优先、强化水资源管理贯穿于经济社会高质量发展全局,深入贯彻落实最严格水资源管理制度,凝心聚力、真抓实干、攻坚克难、砥砺奋进,加快形成节水型生产生活方式,为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。
(来源:山西省水利厅)