江苏省无锡市地处太湖北部的梅梁湖区域，被称为“太湖明珠”，南濒太湖、北依长江，京杭运河穿城而过，总面积4627平方公里，共有大小河道5635条，水域面积占全市总面积的28.8%。全市多年平均年降雨量1163.7毫米，水资源总量26.99亿立方米，人均水资源量360立方米。近年来，无锡市深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，推进国家节水行动，坚持水资源刚性约束，强化用水总量和强度双控提升；坚持机制创新，强化财税和绿色金融等手段落实；坚持示范引领，强化节水载体创建和宣传引导，全市各县（市、区）全部完成节水型社会建设，2023年实现县域节水型社会全覆盖。

高位谋划  从严“管水”

加强组织领导和部门联动。出台《无锡市节水行动实施方案》和《〈无锡市节水行动实施方案〉分工方案》，确定2020年和2030年主要目标，明确重点任务；建立节约用水协调机制，市政府印发《无锡市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》，建立实行最严格水资源管理制度考核工作联席会议制度，稳步推进节水型社会和节水型城市建设，确保国家节水行动落到实处；明确各相关部门工作责任，将万元地区生产总值用水量纳入市委、市政府对各市（县）区高质量发展和年度综合考核内容。

加强“双控”管理。对自备水源取用水户和年用水量在1万吨以上的非居民公共供水单位实行计划用水管理，并按规定在每年1月31日前将年度用水计划下达至各用水单位；严格用水定额在水资源论证、取水许可、节水评价、节水载体创建等有关方面的应用。近年来，无锡市制定电动自行车等4项产品的用水定额，填补了省内行业标准空白；编制供水管网改造实施方案，加快实施老旧管网改造，完善供水管网检漏制度，2023年公共管网漏损率下降至7.19%；对符合要求的规划和建设项目全覆盖开展节水评价，建立健全节水评价登记和上报制度。

突出重点  精准“节水”

高标准创建节水载体。通过节水型企业、学校、社区、工业园区、高速公路服务区以及水效领跑者等建设进一步发挥节水载体的典型示范和辐射带动作用。以高耗水行业企业为重点，全市重点监控用水单位名录中高耗水行业节水型企业建成率达到75%。

强化非常规水利用。将非常规水纳入水资源统一配置，通过推广企业污水处理回用、工业园区污水集中处理回用、污水处理厂尾水再生利用和雨水收集利用等多种形式，不断扩大非常规水配置领域、强化配置手段、提高配置比例，提升非常规水利用水平。2023年全市非常规水利用量达1.84亿立方米，城市再生水回用率33.8%。新吴区在全国典型地区再生水利用配置试点中期评估中获优秀等次。

推进合同节水管理。锡山区无锡能达热电有限公司开展合同节水管理，借助专业第三方水处理公司的技术优势，租赁EDI电除盐设备用于锅炉补给水制水，该套系统比传统离子交换设备制水年节约原水量约30万立方米，有效保护和节约水资源。能达热电节水实践入选2023年度水利部合同节水管理典型案例。

推进市级“节水贷”。为推动企业节水增效，2021年无锡市结合本地实际在全省较早出台了市级“节水贷”相关政策，成功发放35笔“节水贷”业务，涉及33家用水企业，累计发放贷款总额7.7亿元。

加强宣传  全民“护水”

把握重要节点。依托“世界水日”“中国水周”等节点开展节水宣传，梁溪区中央商圈响应水利部发出的“千城地标亮节水”倡议，在各地标建筑物电子大屏亮出节水宣传标语，吸引全社会关注，带动群众支持节水事业。

依托权威平台。将“节水中国 你我同行”联合行动网络活动平台作为节水宣传阵地，积极推广无锡市节水宣传做法和举措。滨湖区水利局开展“禅心若水 惜水惜福”节水游园会，惠山区水利局开展了以“美丽中国 节水优先”为主题的节水宣传进校园活动。

（来源：江苏省节约用水办公室）