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幸福河流是这样“练”成的——湖北房县水域生态环境治理与保护工作纪实

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■张启龙

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从山间峡谷一泻百里流入平川,如“巨龙”盘卧,或蜿蜒或直流而下三千尺,这是湖北十堰市房县河流雄奇的“模样”。

广袤的高山、丘陵、盆地,织密了314条幸福河流,清澈如镜的河水绵延流淌,生生不息,滋润着房县5110平方公里大地,为一河清水送北京、保护长江流域水环境贡献了房县力量,这是全县50万朴实无华人民的骄傲。

房县的幸福河流又是怎样“炼”成的?

一河净水依靠综合治理“炼”成

房县境内大小河流原水分别汇入国家南水北调中线工程丹江口库区中上游核心水源区、长江流域汉江。践行习近平总书记生态文明思想,房县把守护一河净水的责任牢牢扛在肩上,将治水方案落实到行动上。

摸清河流水环境状况,实施“一河一策”治理,有的放矢拿捏干净河流的“命运”。

大刀阔斧的关闭河流污染源,经过密织筛查,房县毫不吝啬一时的经济利益,依法关闭源头“五小”污染企业18家,关停违规砂石场88家、河流沿岸规模养猪、养鸡厂18家,工农业重点污水口得到封控。

堵塞河流污水排放口,治标治本融为一体。房县“弯道超速”建设污水处理工程,以城区工业废水、生活污水处理工程为“龙头”,在全县20个乡镇建成生活污水治理项目并正式投入运行,同步铺设集镇污水收集管网225公里、输配水管网300公里,改造厕所3.2万座,新建马栏河沿线乡镇垃圾填埋场4个、垃圾中转站28个,日处理垃圾60余吨,治理后的污水排放标准由一级B提高到一级A。

不仅如此,房县又将誉为“母亲河”的马栏河城区段作为综合整治水体的重点。这片流域集居人口最多、工业发展最强势,河流水环境最敏感。2021年以来,房县不畏困难,全力实施县城雨污分流治理,工程一期新建雨污管网170公里,覆盖13.7平方公里、3.8万户;工程二期衍射县城郊区接合部的3个乡镇、12个自然村雨污管网全覆盖。工程全部完工后,房县县城污水管网覆盖率、收集率达到95%以上。

切除污染河流的“病灶”,不忘维护河流健康的水体。房县培植生态环保亮点,修建格宾网、植物护坡的预防水土流失、利于水生野鱼繁育生长的河道堤防工程,发挥河流水质提级的基础作用。

沐浴城乡,房县城市、集镇中心河道堤岸绿意盎然,生态河堤象威武的“哨兵”,昼夜守护着奔腾不息的碧水。

一河净水依靠强化监管“炼”成

护水铿锵有力,前所未有。

2022年3月,房县率先推行月度双“河长日”巡河,既每月1日为县、乡镇、村三级河长“法定”巡河日,除当月1日硬性巡河之外,各位河长在本月护河时间自行安排,此种做法开启了鄂西北地区乃至全省强化河流水环境监管的先河。

县级第一总河长、总河长分别由县委书记、县长挂帅,第一总河长、总河长带头巡河、保洁河流形成常态。今年以来,31名县级河长带着问题开展巡河257次,联系部门巡河261次,乡镇级河长巡河634次。

强化水环境监管责任连锁,推行“月考核、月暗访、月整改”三大举措,对马栏河、盘峪河、沙沟河等314条河流水质进行月考核,将各乡镇交界处断面水质状况与主要污染物指标变化情况作为考核指标,问责到责任人。

落实落细监管措施。县水利和湖泊局组织专组实施暗访、县河湖长制办公室定期督查,县第一总河长、总河长、副总河长通过“四不两直”突访,查摆围耕河道、向河道倾倒建筑垃圾、在河岸边围建鸡舍等影响河畅和水环境问题,每月1日把突访、暗访河流管护情况,向县、乡镇级河长通报交办,已发放河流问题交办函40余件,问题通报6期,排查整改河湖“四乱”问题192处,清理违建面积8000余平方米。

房县化龙堰镇针对境内个别河流水质出现异常,大整大治,邀请汉江师范学院化学系专家教授,对水环境水质异常问题开展检测,排查涉水企业4家,在全镇水域范围内增设监测断面7个。投资600万元,对集镇污水管网提档升级,管线入网率由不足40%直线攀升至80%以上。通过拆除沿河鸡笼、鸭鹅养殖场、牛羊棚,清淤和清污河道,河流水质趋稳向好。

依法管河、重拳护河踏石留印。房县建立健全“河湖长+检察长+警长”协作机制,发挥行政执法、公益诉讼的法治权威,今年1至8月,“三长”联合巡河470多次,依法处置河流问题176个,下达涉水检察建议8起,全县河道非法采砂得到有效遏止。

山河无恙,河界有形。跨越县域河流既“一河两地”管护是一个短板,房县积极对接竹山县、襄阳市保康县、神农架林区等毗邻地区,签订流城“联席、联巡、联防、联控、联合”协议,开展跨界河流上下游、左右岸巡河巡查,掀开了跨界流域共治共管的崭新一页。

一河净水依靠共同缔造“炼”成

2022年伊始,首次启动的“清洁房县”行动,浓抹重彩的拉开了房县全社会关注水、全民参与保护水资源的大幕。

一河净水依靠共同缔造,凝聚强大的人力资源力量,唤起行动自觉和思想自觉,展示新的文明形态。

房县“四大家班子”领导以普通干部、文明实践志愿者的身份赴堵河库区姚坪乡,和当地志愿者干部共同保洁堵河,传播护一河清水送北京的正能量。无独有偶,县水利和湖泊局干部职工全员出动,携手姚坪乡干部群众绿化堵河黄坪村段闲置的滩涂,在库区沿岸“空窗地”“空闲地”补植广玉兰、红叶石楠等固土保水树种,预防水土流失,保护库区水环境。

如今,房县党员、干部职工参与全民护河涵盖了所有县直、乡镇各单位,民间护河保水的力量势不可挡。每到周五,党员干部职工志愿者配穿红马夹,自觉战巡在就近的河道捡拾白色垃圾,累计清理各类垃圾20余吨,呵护一河净水成为一份责任与担当。

房县纵横交错的河流遍及乡镇,管护水的重点、难点在农村。房县整合“一镇、一乡、一村”的民间群体,通过共同缔造、“一事一议”,引导农民自主决策、自愿参加护河行动。

窑淮镇陈家铺村建起生活垃圾分类中心,推行“代表群众选、项目代表定、建设群众帮、建后大家管”工作法,落实“门前三包”“环境共扫”制,建立“积分换购爱心超市”,将群众参与垃圾分类、污水治理等人居环境整治工作纳入积分制管理,结果在全村晾晒,激励大家成为环境管理维护的主体。村民黄春青,在河道捡拾饮料塑料瓶182斤,兑换积分160分,兑换洗衣粉一袋、矿泉水3瓶。一年来,全村群众清理各类生产生活垃圾近13.2吨,成为河流环境保护的“卫士”。

与此同时,房县加派护水人力,依托公益性岗位,实施专业化、常态化保洁河道,管护河流湿地、堤防工程护坡与堤岸植被,提升水生态“颜值”。

在共同缔造引领下,房县县、乡村联动、部门互动,各级河长、党员干部职工、农民、学生志愿者,还有公益性岗位护水员共同参与清洁河流活动,形成“全民”护清流的强大气场,有效弥补了政府“独家”护河的力量不足。

看,房县流域水质达到国家Ⅰ类或Ⅱ类标准,城区生态河道量身定做成全国山区县中小河流标志性生态工程,全县集中式饮用水水源地水质达标率100%,喜获全省2022年度河湖“清四乱”工作成绩突出地区荣誉称号,今年6月,被十堰市水利和湖泊局对上推荐全市唯一2022年度省级河湖长制工作激励县。

人若不负绿水,绿水定不负人。房县立足高政治站位护碧水送北京、护清流送长江,交上了一份高规格、高质量的答卷。