排污口排放“臭水”“黑水”“彩虹水”一直是人民群众反映强烈的突出水环境问题。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川等省市，是中国经济重心、活力所在，也是中华民族永续发展的重要支撑。从2019年开始，生态环境部将排污口整治与推动国家区域重大战略相结合，开展了长江流域入河排污口整治，共排查出长江干流和9条主要支流入河排污口60292个。

 长江入河排污口现场排查。

2022年底前，长江沿岸各地将完成监测、溯源等一系列整治，确保将所有排污口都“管起来”。

9月23日，生态环境部、国家发展改革委召开长江入河排污口整治工作推进会，就落实《长江入河排污口整治行动方案》进行部署。

《行动方案》明确了长江入河排污口整治工作的时间节点，即2022年底前，各地要完成监测、溯源、建台账、树标牌、印发整治方案，确保将所有排污口都“管起来”；2023年底前，完成70%整治任务，截污治污取得阶段性成效；2025年底前，基本完成整治工作，切实解决污水溢流直排问题，形成责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制。

生态环境部副部长翟青表示，长江入河排污口整治，是持续打好长江保护修复攻坚战的重要手段，是巩固提升“十四五”水环境质量的现实需要。整治已取得了阶段性成果，也进入了深水期，暴露出一些难点，后续务必直面挑战，加强截污治污工作，解决污水溢流直排等突出问题。

推进会上，国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋也介绍，当前长江入河排污口整治还面临一些困难和问题：长江入河排污口量大面广、布局分散，整治难度大、工作任务重；部分地方环境基础设施建设不到位，配套管网短板突出，污水得不到有效收集处理，导致污水溢流直排；还有部分地方未落实排污口整治管理要求，部门协同合作不够，工作推进不力，影响了整治效果。

日前印发的《长江入河排污口整治行动方案》（下称《行动方案》）要求，以长江水生态环境质量持续改善为目标，强化源头治理、系统治理、精准治理，全面推动沿岸入河排污问题整治，重点加强截污治污，切实解决长江沿岸污水违规溢流直排等突出问题。

《行动方案》提出，在“十四五”期间夯实排污口监督管理基础。在长江经济带11省（市）63市（州）的整治范围内，明确3个阶段、落实10项具体任务。

第一阶段是“挂号建档”，包括2项任务。一是建立整治工作台账。要求将所有的排污口进行分类登记，并全部纳入日常动态管理。二是统一命名编码。要求所有入河排污口建立规范统一的“身份证”，实行“户籍”管理，并做好相关信息查验核实。

第二阶段是“把脉开方”，包括3项任务。一是全面开展监测。要求重点识别那些排污量大、水质差、环境影响明显的入河排污口及主要排污问题。二是实施污水溯源。要求逐一厘清入河排污口责任主体、使用状态、污水来源。三是编制实施整治方案。要求明确整治目标、整治要求、具体措施、责任分工、进度安排及完成时限。

第三阶段是“提升康复”，包括5项任务。一是完成树标立牌。要求公开入河排污口信息，接受社会监督。二是规范入河排污口设置，要按照“三个一批”的要求，优化调整入河排污口设置。三是强化截污治污。这项任务是确保整治工作取得实效的关键。要求加快建设补齐基础设施短板，持续推进污水处理提质增效，加快污水管网建设改造，地级及以上城市基本消除生活污水直排，因地制宜实施农业面源污染治理，加强工业污水治理管控。四是严厉打击违规违法行为。要求加强对排水管网错接混接、雨污混排、污水乱排等情况的监督检查，严肃查处工业企业私设暗管、污水直排等各类违法行为。五是打造整治样板。要求各省（市）至少选择1个地市打造整治样板，积极宣传和推广整治工作做法，带动其他地区入河排污口排查整治工作。

下一步，长江入河排污口整治将聚焦城镇污水、农业、工业等重点领域，彻底排查整治各类污水排口，严厉打击污水直排等行为，确保达标排放。同时，强化标本兼治，加强截污治污，将排污口整治与城乡环境基础设施建设、农业绿色发展、工业产业布局优化调整结合起来。

生态环境部、国家发改委等17部门九月联合印发的《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》明确要求，由生态环境部牵头，水利部、住房和城乡建设部、农业农村部、自然资源部等参与，深入推进长江入河排污口整治，深化入河入海排污口监督管理改革。

“入河入海排污口是流域、海域生态环境保护的重要节点。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南表示，排污口排放“臭水”“黑水”“彩虹水”一直是人民群众反映强烈的突出水环境问题，排污口监督管理改革抓住了水污染治理的“牛鼻子”，为“站在水里看岸上”，推动水陆统筹、以水定岸提供了契机。

王金南建议，“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系，下一步应按照先行先试、攻坚克难的思路，进一步巩固工业排污口、城镇污水处理厂排污口监督管理基础，探索农业排口、城镇雨洪排口等有效监管措施。

 （综 讯）