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勤于治水 无怨无悔——四川省大英县象山镇总河长刘黎履职尽责纪实

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■龚海荣  杨跃华

盛夏时节,热浪袭人。郪江河两岸郁郁葱葱,河水清澈,河面清洁。一队人马沿河而行,他们是四川省大英县象山镇镇级河长们,走在最前面的是该镇党委书记、总河长刘黎。

近年来,刘黎坚持月月察看小溪,周周巡查大河,用双脚丈量出镇辖区内大小河流长度。她以厘清责任、精准施策、创新方法、强化宣传等方式,带领“一班人”奋力打造郪江象山段河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态丽景。

她,年芳32,英姿飒爽,勇于担当,带领全镇人民群众推进生态文明建设,推动形成绿色发展方式和生活方式,助力乡村振兴,为把象山建成望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村贡献了青春和力量。

主动作为  尽责到位

刘黎带头履职尽责,精心安排镇机关各单位,结合当地实际,制定完善河长制体系运行机制。她说:“镇里事情多,工作再忙,也不能忘了河长的职责,负了青山绿水,就是负了人民群众”。于是她坚持“三牵头”。首先,牵头建立全面领导机制。坚持立足本职岗位,认真履行镇级总河长“第一责任人”职责,积极探索建立河湖管理长效机制,制定了《大英县象山镇全面落实河长制工作方案》、《象山镇全面落实河长制的实施方案》等文件,成立镇级河长制工作领导小组,建立镇村两级河长组织体系和以党政一把手负责为核心的责任体系。确定镇级总河长1人、镇级警长1人、镇级河长9人,村级河长9人,村级巡查员9人。其次,牵头建立定期研判机制。明确由镇党政主要领导召集,定期召开镇村两级河长制工作会议,分别对镇辖区河道治理情况进行小结,研究解决跨村组、跨领域、跨流域的重点难点问题,督促检查重点工作落实情况,及时处理季节性产生的各类问题。第三,牵头完善督查考核机制。组织镇河长制工作领导小组坚持每周一巡查,每月一考核,每季一总结。动态掌握辖区内河道实时状况,对发现的问题,通过信息共享,及时返馈和跟踪整改进度。同时,把镇辖区内大小河道保护工作纳入各村年终目标绩效考核,通过“群众评价+组织评价”相结合的方式,量化工作成效,按成效拨付河长制工作经费,充分调动村级河长的工作积极性和创造性。

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图为刘黎审定河湖保护方案。

统筹协调  精心指导

该镇地处郪江中游,境内河道长,流域广。刘黎把守好郪江大水缸,筑牢水生态防线作为应尽之责。于是,她在防治水污染、改善水环境、修复水生态工作中突出重点,抓住关键。一是在“点”上强化宣传教育。坚持末端决定前端的原则,亲临一线,采取集中宣讲、发放手册、悬挂标语、拉响广播等方式,开展爱水、节水知识宣传142次,发放宣传资料1268份。至此,广大干部群众增强了爱水护河意识,营造出齐抓共管的良好氛围。二是在“线”上实现长效治理。她牵头建立“横向到边、纵向到底”的网格化管理机制,坚持做好生活污水收集处理工作,亲自参与修建场镇污水收集点3个,完善修复场镇污水管网5处。同时,落实专人日常巡查污水管网,建立台账,率领桥头村干部群众新建郪江河岸生态缓冲带100余亩,其中人工绿化带62亩,自然生态带38亩。目前,沿江生态廊带已完工,成为当地居民好去处。三是在“面”上实现主动作为。她进一步明确责任,完善河道管理规则,组织镇河长办完善“一河一策”制,在建立健全河道保护上精准施策,促进河长制工作有序开展。多次组织镇村干部对河道两岸树木进行修剪,为汛期河道行洪安全奠定基础。同时,针对护河保洁人员在打捞作业中存在的安全隐患,她亲自召集全镇护河保洁人员进行专题培训,邀请县水利、应急部门专家到会讲授有关安全常识。会后,为每一位护河保洁人员配备了救生衣、救生圈等,有效保障了护河保洁人员的人生安全。

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图为刘黎(中)参加生态带植树活动。

创新举措  难点攻破

该镇位于三市四县交界处,境内郪江河又是黄颡鱼保护区。由于跨行政区域,且治理难度大,河道漂浮物来源广,地缘情况多变,为解决这些问题,刘黎多方奔走,实施以下举措。一是建立毗邻地区共治模式。积极与毗邻市县乡镇签订地区联防联控协议,搭建“信息互通、数据共享、联防联治”的工作平台,坚持每季度召开1次联防联控会议,集中分析研判季节性问题处置举措,常态化开展联合巡河行动,协同解决河长制工作跨区域难题。二是创新河道打捞方式方法。通过实践探索,她积极组织全镇推广采用三角架拦截法安装三角架18个,创新使用“网栏打捞法”,设置了网栏2处,集中打捞漂浮物,实现了河道保洁员不下水就能实施打捞作业。三是为全镇水域治理装上“天眼”,除了常规巡河外,为解决发现问题和整改不及时的问题,她召集镇村河长对辖区流域进行研判,决定实施“天眼计划”,在关键点位落实14个监控探头,实时监控辖区违规垂钓、捕捞作业、乱扔垃圾等问题,对发现的问题即查即处,有效解决河道治理“延时”的问题。

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图为刘黎(中)在巡河中。

几经风雨,几度春秋,郪江河变了,且变得更美了。经过多年努力,境内郪江河水质持续达到Ⅲ类及以上标准,沿江生态廊带已完工,一个“水清、河畅、岸绿、生态”的愿望已基本实现,“一路生花”的场景在象山镇得以印证,广大人民群众获得感和幸福指数得到提升。面对河流管护升级,烈日炎炎挡不住她的治水热情,困难重重抵不过她的护水足迹。“一条河有多长,她的牵挂就有多长”这是刘黎的治水坚持。她还说道,任何选择都是不完美的,循着理想的道路可能时常遭遇挫折,可既然选择了,就不后悔,坚定热爱,越战越勇。