■北京市自来水集团党委组织部　雷 雨

党支部是党的基层组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。提升企业党支部组织力，加强党支部科学化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，是企业实现高质量发展的重要保障。

一、把握特点，不断强化党支部工作的重要性认识

习近平总书记指出，“组织建设是党的建设的重要基础，加强党的组织建设既要‘造形’，更要‘铸魂’”。党的力量在基层，做好企业党支部工作，对巩固党长期执政的组织基础、加强党对国有企业的全面领导具有十分重要的意义。

（一）企业党支部工作“小而全”。党支部是党的肌体的最小单元，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。作为国有企业党支部，还肩负着保障监督党和国家方针政策贯彻执行的特殊使命，要融入企业生产经营开展工作，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化、创造一流业绩。可以说，企业党支部虽小，但涵盖着党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的全部内容，涉及到企业科学决策、生产经营、改革发展、安全稳定、队伍建设、企业文化等方方面面。

（二）企业党支部工作“严而实”。按照《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》的规定，企业党支部从组织设置、职责任务、工作机制、队伍建设、民主监督等方面都有明确的制度设定，必须严格遵照执行，丝毫不打折扣，这是保证党内法规严肃性、权威性的必然要求，也是推动企业党支部标准化、规范化建设的必然要求。企业党支部必须严而又实地抓好提高政治站位、强化政治引领、涵养政治生态等政治建设工作，抓好理论学习、党的组织生活、党员日常管理等思想建设工作，抓好组织体系建设完善、委员班子健全配强等组织建设工作，抓好前置研究决策、双向交叉任职等企业治理工作，抓好企业民主管理、监督执纪问责等从严治党工作。

（三）企业党支部工作“活而新”。习近平总书记指出，“国有企业党组织要突出政治功能，提升组织力，推动国有企业深化改革，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”，这为企业党支部发挥作用赋予了新的时代内涵、提供了根本遵循。做好企业党支部工作，必须更好体现时代性、把握规律性、赋予创造性，把“活力和创新”体现在提升党支部工作制度化、规范化、科学化水平上，体现在改进工作内容、活动载体、科技含量、时代元素上，体现在党政融合互促、优化公司治理、推动高质量发展上。

二、聚焦难点，切实找准党支部工作的发力方向

国有企业党支部要把党组织的政治属性和企业的经济属性有机融合起来，把党的政治主张和组织工作贯穿到生产经营全过程，但在实际工作中，党支部工作存在一些痛点。

（一）党建生产深度融合难。有的党支部就党建抓党建、重生产轻党建，存在党建工作与生产经营工作“两张皮”现象。有的党支部或多或少存在书记抓党建、经理抓生产，党建工作由书记带头研究、生产工作由经理带头研究等思想，使党组织前置研究重大事项程序成了走过场。有的党支部贯彻民主集中制有难度，党政各说各话、各干各事、合力不够。

（二）党建工作创新开展难。有的党支部把基础性工作作为支部工作的全部，围绕中心抓党建，抓好党建促发展的意识不强。有的党支部工作水平参差不齐，自主开展党建工作的意识较弱、方法不多。有的党支部习惯按部就班开展工作，开拓意识不强，创新意识不够。

（三）党员教育入脑入心难。有的党支部党员教育只注重留痕，忽视了实效性，活动内容枯燥、空洞，缺乏吸引力。有的党支部读书学习多，参观交流少，开会学习多，实践学习少。有的党员交流发言千篇一律，网络文章痕迹重，个人体会感悟少。有时通过微信群转发文件线上学习，存在有的党员只“收到”不学习。

（四）考核工作量化细化难。有的单位党建标准化、规范化程度不高，党支部工作不系统、不具体、不细化，致使考核工作量化细化难。有的单位考核标准不统一，考核人员掌握尺度不统一，致使考核工作人为因素较多。有的党支部开展工作过程中规范性差、随意性大，工作混乱，台账杂乱，致使考核工作无法对标对表。

（五）政工队伍培养选拔难。有的党支部党务工作人员专职的少，兼职的多，党务岗位人员调整频繁，一些同志新到党务工作岗位，党务工作经验不够丰富。有的同志觉得党务工作繁琐复杂，耗费精力大，不愿意从事党务工作。个别党支部书记责任心不强、能力不足，致使党支部工作涣散。

三、厘清重点，着力提升党支部工作的科学化水平

党支部工作千头万绪，纷繁复杂，既有制度规定、上级要求的“规定动作”，又有结合实际、量体裁衣的“自选动作”，无论如何，只要厘清工作重点，掌握关键要领，党支部工作就能有板有眼、有声有色、有始有终，在党建工作科学化水平上再上新台阶。

（一）加强顶层设计，完善公司治理。一是健全完善领导体制。将党建工作总体要求纳入公司章程，明确党支部在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，有效发挥党支部的领导作用。二是健全完善决策制度。修订完善《贯彻落实“三重一大”决策制度》《党支部议事规则》《经理办公会议事规则》等制度，制定前置研究讨论重大事项清单、负面清单及前置研究程序，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的企业治理结构。三是健全完善民主管理。不断深化以职代会为基本形式的民主管理制度，定期开展职工代表提案工作，畅通职工民主参与渠道，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）完善制度机制，夯实党建基础。一是建强组织机构。坚持党的基层组织和生产行政组织同步建立、党务干部和生产行政干部同步配备，将政治过硬、能力突出、作风过硬、清正廉洁的优秀人才选拔出来，配齐配强基层党组织领导班子。二是完善工作流程。建立健全“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、主题党日制度等党内规章制度体系，细化和固化各项工作的流程和标准，分解细化党建工作任务，列出责任清单。三是建好政工队伍。通过教育培训、论文评比、职称评审等方式促进党务工作者提高自身素质。建立优秀人才信息库，通过交流培养、岗位锻炼、内部竞聘等方式，为党支部培养优秀人才。四是强化监督巡察。压紧压实管党治党责任，深化纪检监督和政治巡察，督促党支部和领导干部履职尽责，驰而不息加强“六个建设”，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）提升创新意识，增强组织活力。一是创新党建工作机制。实施党支部绩效管理、党员积分管理、党员群众“1+1”帮扶等工作，使党支部工作有计划、有检查、有考核，使党员发挥作用有记录、有监督、有评比。二是开展特色党日活动。开展党员过政治生日、体验红色教育基地、党员讲微党课、党员志愿服务等主题党日活动，增强党员活动的参与性、实效性。三是开展生产实践活动。深入组织劳动竞赛、党员责任区、党员示范岗、党员先锋榜等实践活动，把党员力量凝聚到服务中心工作上。四是利用现代传播媒介。利用学习强国、微信公众号、视频号、抖音平台等，通过积分竞赛、制作美篇、短视频等方式推进党员教育培训，增强学习的时代感、吸引力。

（四）落实主体责任，严格工作考核。一是明确责任清单。制定完备的全面从严治党责任清单，明确党支部主体责任、书记第一责任、班子“一岗双责”和纪检组织监督责任，形成层层传导压力、层层落实责任的工作格局。二是完善考核细则。把党建各项工作细化分解成考核项目，赋予一定分值，逐项进行打分，把“定性”内容转化成“定量”内容，使党务工作由“弹性”变为“刚性”。三是强化述职评议。在日常检查、动态抽查、现场督查的基础上，坚持开展基层党支部书记向上级党委现场述职制度，由上级党组织委员班子、职能部门负责人、党员群众代表进行评议。四是强化结果应用。将考核情况与干部职务晋升、党内评先选优、薪酬待遇挂钩，督促责任主体认真履职、切实尽责。