浙江金华永康市，是以五金生产闻名的工业型城市，地处瓯江和钱塘江的分水岭，素来有“鲫鱼背”之称，水资源匮乏。近年来，为突破用水供需困境，永康市加快推进高效工业节水工艺、技术和装备的推广应用，全面推行“工业节水五法”，引导绿色生产和绿色消费，提升工业用水效率。自去年10月以来，工业企业累计节水240余万立方米，通过“水平衡测试”的工业企业用水重复利用率提高了12%，达到了94.8%。

金华永康市鸟瞰图。

源头节水法：以“双控”促“双转”

“一控”水资源消耗总量。积极开展水资源承载力研究，规范和细化总量控制下的取水许可和水资源有偿使用制度，实行地下水取用水户“萎缩化管理”。“二控”水资源消耗强度。全面推行“区域水资源论证+水耗标准”制度，狠抓工业节水技术改造和再生水利用，强化水效刚性约束，相关经验在全国推广。2020年以来，永康共关停28家取水许可到期的工业企业取水户，用水总量为1.7599亿吨，同比下降8.7%，实现了从源头上节约企业用水，为居民生活用水提供了坚实保障。

示范节水法：经济效益、社会效益达到“双赢”

示范带动。积极开展“节水标杆园区及企业”创建、“水效领跑者”评比、“八大行业”节水行动等系列活动，成功将经济开发园区打造成现代化节水型五金园区，建成一批工业节水型示范企业。

政策激励。对首次获评“省节水型企业”称号的企业给予20万元奖励，引导企业加大工业节水技改投入，鼓励企业参与创建活动。截至目前，共创建“省节水型企业”25家，创建省级绿色企业10家。

警示整治。严格限制高耗水、重污染项目建设，建立健全节水减排机制，对年取水量10万立方米以上的重点耗水企业和国家、省级重点监控企业全面落实强制性清洁生产审核，对不达标企业坚决实施关停搬迁。去年共有27家化工、电镀工业企业关停搬迁。

制度节水法：从“要我节水”到“我要节水”

强化政策导向。出台《永康市非居民用水户计划用水管理办法》等政策文件，对列入国家、省级节能、节水等循环经济项目计划且目录内设备投资50万元以上的企业，给予设备投资额10%的奖励，单个企业最高奖励100万元，激发企业开展节水技改工作积极性。

坚持“有奖有罚”。切实加强计划用水管理，按照“超计划用水越多收费越高”原则，将207家工业企业纳入计划用水管理，共计征收超计划累进加价水费161.4万元，全部用于水资源保护与管理。严格执行计划用水管理，促使企业用水心态从“要我节水”向“我要节水”转变。

工程节水法：实现循环利用最大化

大力支持工业园区循环化改造绿色升级，扶持企业开展节水和水循环利用设施建设，推广企业间“串联用水”“分质用水”“一水多用”。引导企业通过自建蓄水池收集雨水、建设污水处理系统等建设工程项目方式，提高工业用水重复利用率。能诚集团王力机械有限公司新厂区对屋顶雨水进行收集利用，屋顶面积2万平方米，建有集水井387个，可储存水量1635立方米，用于车间和员工宿舍楼卫生间冲洗、车间清洁用水、冲洗马路和苗木花卉等，每年可节约用水1万多吨。浙江兴达钢带有限公司修建储水池，增加出水量，水资源循环使用。每年可节约用水量2万多吨，每年可节约水费计10多万元。

技术节水法：严防企业用水“跑冒滴漏”

推广“水平衡测试”，将年用水量超过3万吨的用水户全部列入水平衡测试对象，鼓励企业通过上马节水新技术、新工艺，对年度超定额、超计划用水单位实施节水改造，严防企业用水“跑冒滴漏”。今年以来，已有65家企业开展“水平衡测试”并通过验收，基本涵盖所有特色工业企业，可实现节水285.36万立方米/年，产生节水年效益1115.48万元。在经济开发园区开展供水分区计量试点工作，为全省工业企业取供用水“全链条”管理提供可复制可推广的经验。

（浙江省治水办）