2017年，河长制在重庆全面推行。重庆是长江上游重要生态屏障的最后一道关口，肩负着维护长江上游地区河库健康的重大使命。五年来，重庆把修复长江生态环境摆在压倒性位置，创新管河、护河、治河举措，加快建设造福人民的幸福河。

守水有责，1.75万名河长上任

河长制，是解决“九龙治水”的“金钥匙”。重庆市委、市政府高度重视河长制工作，在全国率先建立三级“双总河长”架构，即由市、区县、街镇三级党政“一把手”同时担任“双总河长”，建立了市、区县、街镇、村(社区)四级河长体系。全市共分级分段设置河长共1.75万余名，实现全市5300余条河流、3000余座水库“一河一长”“一库一长”全覆盖。截至目前，全市各级河长通过明查暗访、跨界联合、智能巡查等方式开展巡河288万余人次，统筹协调解决河流管理保护问题达5.8万余个。

从2019年起，重庆连续3年发布3道市级总河长令，在全市开展了污水“三排”(偷排、直排、乱排)、河流“三乱”(污水乱排、岸线乱占、河道乱建)、提升“三率”(污水收集率、污水处理率和处理达标率)3大专项行动，从聚焦水里，转变为水岸同治、标本兼治。各级各部门全覆盖排查20余万个点位，发现问题8500余个，推动问题整改8161个、整改率达到96%。

“携手”治水，获评“全国基层治水十大经验”

水无常势，动而不居。行政区划有界，河水却无界。崇龛镇位于川渝交界处，辖区内琼江、龙台河(琼江支流)、姚市河(琼江支流)都发源于四川，上下游、左右岸共享一方碧水，需要齐抓共管，“跨界”合作。自全面推行河长制以来，崇龛镇便和上游大安乡、姚市镇建起了跨界治水“朋友圈”。到2020年，上下游涉及的川渝9个乡镇相继加入这个“朋友圈”，上下游合力，3条河流水质持续好转。

崇龛镇所在的潼南区地处川渝交界，跨界河流众多。近年来，潼南区、铜梁区与四川省遂宁市、资阳市所在的琼江流域，建立了生态环保及河长制管理协调机制，协同推进跨境小流域治理、水资源共同保护开发、流域统筹规划治理，并探索资源开发利用。双方还启动了跨界河流琼江全国示范河湖建设，共同编制印发《琼江流域水生态环境保护川渝联防联治三年行动计划》，推动琼江流域“一体化”治理，打造跨界河流治理全国样板。

2020年，川渝在全国首创成立了川渝河长制联合推进办公室，负责研究解决跨两省市区域、流域、部门的重点难点问题，“携手”治水的力度进一步加大。川渝50条重要跨界河流所在的市、区县，共同编制、联动实施“一河一策”，共同谋划绘制跨界河流水系图，联合开展整治污水“三排”、河道“清四乱”专项行动，共整改河湖管理保护突出问题511个，联合实施铜钵河流域水环境治理、水生态修复项目57个。川渝打造跨省河流联防联控联治合作典范还获评“全国2020年基层治水十大经验”。

全民治水，“河长+”的朋友圈变大了

重庆市积极构建“河长+”多元化社会各界参与机制，畅通管河、护河、治河渠道，延伸河长监管触角，让河流管护横向到边，纵向到底，推动从“政府治水”向“全民治水”的转变。“河长+民间河长”，推动河流监管向“最后一公里”延伸。

“河长+检察长”，不但进一步织密了长江生态检察保护“制度网”，也及时向破坏水生态的违法行为亮剑。今年3月1日，市检察院与市河长办全面建立“河长+检察长”机制，进一步织密了长江生态检察保护“制度网”。由市检察院在市河长办设立派驻检察联络室，全市37个基层检察院在同级河长办设立派驻检察联络室，各级检察机关与河长办开展联合巡查164次，发现案件线索114条，立案96件。此外，围绕3个市级总河长令的工作部署，重庆市检察机关先后开展污水“三排”、河流“三乱”、提升“三率”公益诉讼专项监督，全市立涉水公益诉讼案1975件，督促保护水域6377亩，清理河道452公里，有效保护了水生态环境。

此外，重庆市还建立“河长+警长”，“河长+代表委员”等机制，使“河长+”体系不断拓展。500余名各级人大代表担任河流督导长、监督员，协助河长巡河履职。各级政协委员开展明查暗访监督性调研视察活动，发现并移交问题线索1320个，提出加大河流综合整治力度等意见建议1400余条。针对水域乱采、乱排、乱倒等违法行为，重庆市设立市、区县、乡镇(街道)三级河库警长1000余名，重拳打击水域乱采、乱排、乱捕等违法行为，立案侦查破坏环境资源刑事案件6260起，办理非法捕捞刑事案件3899起。

数读河长制>>>

1.75万名

全市分级分段1.75万余名，实现“一河一长”“一库一长”全覆盖。

288万人次

全市各级河长通过明查暗访、跨界联合、智能巡查等方式开展巡河288万余人次，统筹协调解决河流管理保护问题5.8万余个。

153公里

清理长江干流岸线违法违规利用整治项目460个，整治河道“清四乱”问题1500余个，整治非法码头173座，取缔、拆解餐饮船舶138艘，累计腾退收回、规范整改岸线153公里。

1亿尾

全面落实长江“十年禁渔”，增殖放流鱼类种苗近1亿尾。

54.5%

推进长江、嘉陵江、乌江等流域国土绿化和森林资源保护，营造林2993万亩，退耕还林375万亩，新增治理水土流失面积7935平方公里，全市森林覆盖率达54.5%。

100%

今年以来，重庆进入四川河流的9个国控断面水质达标率为100%，其中3个川渝共考国控断面水质保持为Ⅲ类。

3270公里

全市城市污水管网建设改造长度较2016年提升3270公里。

（重庆日报）