近日，海南省澄迈县瑞溪镇番丁村莲塘村民小组的中央池塘边，传来“嗡嗡嗡”的声音。该村污水设施协管员曾维存背着割草机，正修剪水塘边的杂草。莲塘村是海南农村生活污水治理探索“建、管、用”一体化模式的试点村庄，2021年7月，试点项目开始运行。根据生态环境部第三季度情况通报，海南省农村生活污水治理率在全国排名第九。整体来看，部分村庄村民参与意愿不强，设备存在“晒太阳”情况，成为海南省推进农村生活污水治理过程中面临的主要问题。

图为人工湿地。

前期建设卡在哪

部分村民观念、习惯难以改变，成为农村污水处理设施建设的主要阻力。在莲塘村，从村民厨房、厕所等地收集的生活污水，在地下管网中一路流淌，通过层层去污预处理环节，流入湿地系统得到进一步吸附净化，最终成为清澈的尾水，汇入村中央的水塘。

“有些村民讲风水，担心修建，会坏了风水、影响时运。”提到莲塘村生活污水治理背后的坎坷故事，番丁村党支部书记曾维高说，为推动莲塘村生活污水治理项目的建设，省生态环境部门与乡镇、村等各级管理部门组织会商了不下5次，当地村委会工作人员数次与村户沟通，最终才协调解决涉及设施建设的用地、用电、用水等10多项问题。

强化多级协商机制、提高村民参与度、加强项目建设要素保障……这些是农村生活污水治理工作，在具体执行层面需要迈过的“坎”，而在顶层设计一环，还有扎实的基础调研和长远规划的“关卡”要闯。

后期运维难在哪

2017年，五指山市多方筹措资金，采用PPP模式，在多个行政村建设农村生活污水处理设施。但由于大部分农村都采用人工湿地的处理方式，因地制宜不够精细化、污水处理技术适用性不高、污水处理设施运营维护的效率也较低下，导致“建了不好用”的尴尬局面。

五指山市政府调整方式改为由政府全额投资，委托五指山水务有限公司作为业主，建设并运营上述项目，提高农村生活污水处理设施的集约化利用率。当时，在省水务厅的指导和五指山市政府的支持下，五指山水务有限公司以永忠村为试点，建设一体化微型智能污水处理设备，对村庄生活污水进行集中收集和处理。由此，一体化微型智能污水处理设备就以深绿色大铁罐的形象，进入了永忠村村民的视野和生活中。目前，五指山市已投入运营的一体化微型智能污水处理设备共222台，覆盖了50个行政村、235个自然村。去年一年，该水务公司共巡检污水处理设备4440台（次），巡查污水管网2664次，更换设施配件及维护设备223台（次），以保证设备的正常运营。

目前海南省农村生活污水处理设施正常运行率总体达到90%以上，部分市县正常运行率在85%左右。不正常运行设施数量较多（大于20座设施以上）的有海口、文昌、琼海、万宁、三亚、陵水、临高、琼中8个市县。全省约95%以上的设施由第三方专业机构运营维护（包括建设单位代为管理）。

治理目标定在哪

用得起、好用、有效，建立农村生活污水治理的建、管、用一体化工作机制，突出资源化利用的优先导向，确立“用得起、好用、有效”基本原则，分区分类开展污水资源化利用，因地制宜，立足于生态农业，优先统筹推进人畜粪污、生活污水的资源化利用。要以运行费用低、维护简单和处理效果相适应作为农村生活污水治理的基本原则，不得追求“高、大、上”。在落实这一基本原则上，莲塘村进行了有益探索。

要加强农村生活污水治理的监管能力，主要从建立日常监管机制、推进智慧监管、强化考核结果运用等方面着手。对此，五指山市已有实践。当地政府通过借助智慧系统监管手段、委托第三方进行运营管理评审工作等措施，实现对全市农村生活污水处理设施的精细化管理。

截至目前，五指山市是云南省唯一基本实现行政村及自然村（含农林场队）农村生活污水治理全覆盖的市县。2025年底，全省农村生活污水治理率要达到90%以上。对于各市县而言，共同实现这一目标的时间正在进入倒计时。

（海南日报）