◆吴龙庆　汤小健　高杰

　　“水质不达标，小心头上乌纱帽”。两个多月来，江苏省无锡市全面推行水功能水质达标“河长制”，由各级党政“一把手”担任“河长”，使全市64条河流的79个水质断面达标率明显上升。

　　江苏省监测中心、无锡市监测中心站最新监测考核表明，全市79个水质断面达标率上升到了53.2％，较前两个月大幅提高；饮用水源地水质全部达标，4项主要监测指标浓度比今年5月下降了六成以上，水质普遍提高了一个等级。

　　■制定“一河一策”的综合整治方案

　　今年5月底，无锡市确定全面推行水功能区达标“河长制”，让市、县(市)、区党政“一把手”担任全市64条河流的“河长”，真正把各项治污措施落实到位。

　　无锡市区的9条河流，分别由市委书记、市长等担任水质达标的“河长”。其中，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽担任直湖港的“河长”，市长毛小平担任了梁溪河的“河长”。地处太湖上游的宜兴市也建立了市委市政府主要领导、有关部门主要领导、相关镇园主要领导、行政村的村干部分别担任“河长”的四级管理体系，以强化对入湖河道水质达标的责任。

　　随着各级“河长”的上岗，水功能区水质达标的责任落到了实处，水质达标攻坚战全面打响。“河长”们着手对负责的河流进行会诊，分析污染症状，采取“一河一策”的方法，很快制定出水环境综合整治方案等一系列措施，把真功夫花在促进水质达标上。

　　直湖港是无锡市区的主要入湖河流，今年上半年，3个国控、市控水质断面全部劣于Ⅴ类。杨卫泽担任直湖港“河长”后，立即对直湖港污染源、水质状况进行实地检查，分析污染源状况，制定出直湖港水环境综合整治方案:关闭搬迁沿河污染企业、规划建设生态防护林带、督促沿河企业启动“提标升级”治污攻坚战、完善沿河污水处理厂处理能力、着手建设生态农业示范区和大力整治沿河畜禽养殖污染等。

　　杨卫泽说，断面水质是检验河道治理成效的“晴雨表”，建立“河长制”，就是要采取多管齐下、标本兼治的措施，保证各条河流水质稳定达标；要强化治污责任，各个交界河道断面都要建立水质监控体系，定性定量搞清污染情况，分清治污责任。

　　无锡市委副书记王咏红担任京杭运河无锡段的“河长”后，很快明确了整治责任目标:到2007年底，金城桥断面、新虹桥断面水质要确保达标；到2010年，京杭运河所有断面水质要达到《江苏省地表水(环境)功能区划》要求。王咏红说，公布了水质达标目标，可以说已经没有了退路。

　　■责任明确，水质达标攻坚战全面打响

　　各县(市)、区的“河长”纷纷组织起了治污达标大会战。位于锡山区境内的九里河，将按照“一次规划、分年实施，远近结合、标本兼治”的要求，全面实施农村生活污水整治、工业污水整治、农业面源污染防治、河道清淤、河岸绿化和调水引流等九大工程。

　　江阴市城乡共有30条主要河流推行“河长制”，同时，将主要河流水质达标情况纳入市领导和各镇党政主要负责人的政绩考核内容。

　　江阴市委书记朱民阳当上张家港河“河长”之后，实地察看张家港河的水质现状和两岸生态环境，并就沿河企业限产减排、严格环保监管、在各支流中种植水生植物等提出明确要求。目前，江阴市已建成38座城镇污水处理厂，日处理污水能力达40万吨，全市原有的800多个重点企业排污口到今年底将锐减到100个以内。

　　各级“河长”上岗后，仅小化工企业就关停近500家。贡湖无锡水域全面取缔了排污不达标的旅游船舶和水上餐饮船舶。贡湖水源地生态清淤一期工程目前已完成。“化工之乡”周铁镇目前已关闭28家大小化工企业，65家签订转产协议。

　　杨卫泽感慨地说，过去环太湖流域向大自然过度索要GDP，现在该向大自然还账了。据了解，无锡市提出确保今后每年新增财力的20％用于环境保护；鼓励和促进全社会投入环保，逐步形成多元化环保投入机制，确保到2010年全社会环保投入占GDP的比重提高到3％。