本文系统梳理城市雨污分流工程整体建设成效，分类剖析老城片区、新建片区、产业园区三类典型场景的建设痛点与瓶颈问题，结合现阶段治理成果、工程实践经验，提出适配不同建设场景的精准改造策略与长效管护机制。截至2024年底，全域累计完成1030个排水单元、135条市政道路雨污分流改造，覆盖居民超10万户。2025年区域污水处理厂COD进水浓度达231.5mg/L，较2021年提升149%，污水收集效能实现跨越式提升。当前城市雨污分流建设呈现显著区域差异化特征：老城片区受历史管网短板与空间条件制约，改造难度最大；新建片区存在设计施工管控不严、后期运维缺位的隐性问题；产业园区普遍存在废水混接、企业主体责任落实不到位等治理难题。雨污分流治理绝非单一基建工程，唯有通过源头规范建设、数字化智能运维、多部门协同监管，破解“重建设、轻管护”行业通病，方能实现城市水环境长治久清。

一、雨污分流建设宏观背景与整体建设现状

- 全国规模：城市排水管道总长约96.8万公里，老旧管网占比超60%，渗漏率约15%。

- 投资与进度：2025年污水管网改造投资约2147亿元，雨污分流占54.3%；全年完成改造2.87万公里。2026年改造投资占比将超65%，非开挖修复占比升至61%。

- 政策目标：住建部要求2025年城市污水处理厂进水BOD>100mg/L占比达90%；重点排水户100%持证排水 。

- 区域特点：新建城区基本实现100%分流；老旧城区（尤其一线城市核心区）多采用分流+局部截流+调蓄组合方案，难一刀切 。

二、建设中常见问题

1）管网基础薄弱

- 老城区合流制存量大、图纸缺失、管径/埋深不清。

- 管网老化破损、渗漏严重，地下水入渗、污水外渗并存。

- 空白区多，城中村、老旧小区支管覆盖率低。

2）设计与混接错接

- 设计照搬标准，未因地制宜（坡度、标高、汇水面积）。

- 混接错接普遍：阳台污水接入雨水管、商户私接、小区内部管网混乱。

- 雨水口/检查井标高不合理，易积水、倒灌 。

3）施工难度大、成本高

- 地下管线密集（电力、通信、燃气），探测难、避让难。

- 老城区开挖受限：交通拥堵、扰民、历史建筑保护。

- 造价高：管网+路面修复+交通导改，每公里造价约800—1500万元。

4）材料与工艺缺陷

- 传统混凝土管/普通HDPE管抗腐蚀差、接口易漏。

- 施工坡度偏差>5‰，淤积频发；接口未试压，渗漏率高。

5）运维与管理短板

- 建管分离、厂网脱节，小区内部管网无人管。

- 缺乏智慧监测，混接、渗漏、淤积难以及时发现。

- 排水户私接乱排屡禁不止，执法难度大 。

三、解决方案（对应问题）

1）基础排查与家底摸清

- 用CCTV+声呐+管线探测仪全面普查，建立三维数字管网。

- 对老旧管网评估分级：严重破损优先非开挖修复，中等破损局部开挖更换。

2）源头设计+严控混接

- 设计阶段现场实测，优化坡度、标高、检查井位置。

- 实施雨污分流“三同步”：建筑立管、小区支管、市政干管同步改造。

- 推行阳台污水专用管，杜绝接入雨水系统；小区/园区排水许可+竣工测绘复核 。

3）微创施工+降本增效

- 优先非开挖技术：紫外光固化（CIPP）、螺旋缠绕、顶管，减少开挖、缩短工期50%、降本40%。

- 交通导改分区分段，夜间施工、湿法作业控尘降噪。

- 采用HDPE双壁波纹管/球墨铸铁管，柔性接口、抗腐蚀、密封性好。

4）质量管控+标准升级

- 管道基础砂石垫层+夯实，坡度严格复核；接口橡胶圈+试压，渗漏率控制<3%。

- 推广成品混凝土检查井，淘汰砖砌井，防渗漏、防沉降 。

5）智慧运维+长效管理

- 建设智慧排水平台：流量/水位/水质在线监测，实时预警混接、淤积、内涝。

- 落实厂网一体化运维，小区管网纳入市政统一管理，责任到人。

- 强化排水许可+执法，定期排查，严处私接乱排；建立公众举报机制 。

四、关键结论及建议

- 现状：新建易、老改难，混接渗漏与资金压力是最大瓶颈。

- 对策：先普查、再设计、微创施工、智慧运维，严控混接、提升质量、长效管理。

- 趋势：从“大拆大建”转向精准诊断+微创修复+智慧管控，提高效能、降低成本。

2.1 老城片区：历史欠账叠加空间约束，改造阻力最大

未来工作建议：

一是持续深化管网数字化治理，扩容智慧监测平台覆盖范围，打通市政、小区、企业管网数据壁垒，建立管网全生命周期电子档案，实现病害预判、风险预警、智能调度，全面提升管网现代化治理水平。二是创新多元化投融资模式，积极争取上级专项扶持资金，探索市场化特许经营、政企合作模式，引导社会资本参与管网建设、运维、治理工作，缓解财政投入压力。三是健全公众参与共治体系，通过常态化宣传宣讲畅通沟通渠道，普及雨污分流治理价值，同时建立举报激励机制，引导群众监督违规排污、管网混接等问题，构建全民共治格局。四是坚持建管并重，持续完善常态化管护机制，细化运维标准、压实管护责任，常态化开展管网清淤、病害修复、设施更新，持续巩固雨污分流改造成果，持续提升城市水环境质量与排水安全韧性。

（来源：公众号-供排水工程）